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镇江市民政局镇江市社会救助“云”平台单一来源采购公示

发布时间: 2019-02-15
Report

    一、采购人、采购计划编号、采购项目名称和采购主要内容

    采购人:镇江市民政局

    采购计划编号:镇财采【2019】01—代0038

    采购项目名称:镇江市社会救助“云”平台

    采购主要内容:

      对社会救助核?#20113;?#21488;进行升级改造,在原有系统基础上增加靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人最低生活保障、临时救助、孤儿、特困人员、困境儿童、审批、核对、统计、资金分配等功能模块,并建立享受两项补贴残疾人数据库。同时,系统正式更名为“镇江市社会救助‘云’平台”。

    二、拟采购的货物或者服务的说明

    一、按照镇民发〔2017〕 83号《关于做好靠家庭供养 且无法单独立户的成年无业重度残疾人最低生活保障工作的通知》文件要求,增加相关功能模块。 二、增加临救业务的网上审批业务。 (一)依据各区、辖市、乡镇的不同的业务要求,实现临救业务二级或三级审批流程; (二)按照各级民政部门业务需求生成月、季度、年度各类报表; (三)实现临救申请对象家庭经济状况核对功能; (四)实现临救申请对象与其他的民政对象交叉检查的功能。 三、增加特困供养对象网上审批业务。 (一)依据各区、辖市、乡镇的不同的业务要求,实现特困审批业务二级或三级审批流程; (二)按照各级民政部门业务需求生成月、季度、年度各类报表; (三)实现特困供养对象家庭经济状况核对功能; (四)实现特困供养对象与其他的民政对象交叉检查 的功能。 四、增加困境儿童网上审批业务。 (一)依据各区、辖市、乡镇的不同的业务要求,实现困境儿童业务二级或三级审批流程; (二)按照各级民政部门业务需求生成月、季度、年度各类报表; (三)实现困境儿童与其他的民政对象交叉检查 的功能; (四)按照省民政厅新政策要求,对符合低保进线标准的困境儿童?#24066;?#22810;重保障,并实现困境儿童救助金的补差审批管理。 五、建设残疾人两项补贴数据库。按照残疾人不同 的补贴类型与其他的民政救助对象交叉检查;按照各级民政部门业务需求生成月、季度、年度各类报表。 六、其他遗留系?#36710;?#25968;据整合。 对于其他已经具备管理信息系?#36710;?#31038;会救助业务相关处室数据,需要开发数据抽取、清洗及导入功能,使得市民政局的各类救助业务数据在局端形成一个完备的数据库,?#26376;?#36275;日常的数据汇总、查询和监管工作。 七、按照江苏省民政厅2018年制定的《申请救助家庭经济状况核对系统数据交换》要求,对救助“云”平台核对模块(原镇江市核对系统)进行改造。 (一)完成17项业务省级核对接口的对接工作。包括:国土不动产登记信息, 人社退休人员信息, 车辆信息, 户籍信息,死亡(公安户籍注销)信息, 殡葬信息, 婚姻信息, 社会组织信息, 地税个人所得税信息, 司法信息, 金融信息, 证券信息 , 个体经营者信息, 企业投资人信息, 企业高级管理人员信息; (二)按照省厅新的数据规范要求,上传比对申请信息和授权书扫描件信息; (三)修订镇江云平台核对数据库结构,以保证与省厅核对数据的兼容性,并依据数据库的修改完成对应的中间件业务处理逻辑、客户端界面的升级改造; (四)改造原云平台的原出证模块,增加?#28304;?#30465;民政厅反馈的业务数据进行清?#30784;?#25277;取、合并,并将省厅反馈数据纳入可疑判断依据; (五)对于省厅返回核对数据和镇江市及各辖市原核?#20113;?#21488;反馈的数据要进行甄别,对相同的重复信息、互补的信息要进行处理和展示; (六)按照省厅《申请救助家庭经济状况核对系统数据交换》要求,对省级核?#20113;?#21488;的业务?#20540;?#25968;据合并到镇江市核对系统中,确保省市两级业务口径一致。 八、改造与镇江市医保中心业务数据同步。 经过与医保中心近1年多来的对接试运行工作后,医保中心依据其业务要求重新修订了业务对接方式,按照医保中心的新要求,对原有接口进行改造: (一)修改身份验证接口; (二)修改数据同步数据结构; (三)增加其他享受医疗救助的人员管理和数据同步:优抚、困境儿童、60年精简?#29616;?#24037;、特殊困难职工。 九、制作10分钟左右系统相关培?#23548;?#23459;传短片。 十、完成与“涉农资金监管系统”的数据对接。 十一、完成与市纪委“阳光扶贫系统系统”的数据对接。 十二、完成与我市尊老金系?#36710;?#25968;据对接。

    三、采用单一来源方式的原因及相关说明:

      为使困难群众求助更加便捷、救助认定更加精准、救助审批更加规范,2017年下半年,我局按照江苏省政府办公厅《关于建立完善基层“互联网+政务服务”体系的指导意见》和镇江市委、市政府《关于深入推进审批服务便民化的实施方案》的整体要求,结合减少举证?#26041;凇?#25972;合书面材料、优化审批程序、提高服务质量的思路,着力推进“互联网+社会救助”体系建设,整合了原有的“镇江市救助申请家庭经济状况核?#20113;?#21488;”“镇江市救助申请家庭金融资产信息查询平台”“镇江市社会救助信息管理服务平台”等系统,设计研发了“镇江市社会救助云平台城乡低保模块?#20445;?#20026;“精准认定、精准救助”提供了数字化技术支撑。为进一步推进“互联网+社会救助”进程,拟在低保救助的基础上,实现所有民政救助业务网上办理。

    四、拟定的唯一供应商名称及地址:

      供应商名称:南京?#27927;?#31185;?#21152;?#38480;公司(南京市秦淮区光华路129-3号)

      供应商地址:南京市秦淮区光华路129-3号

    五、专业人员论证意见,以及专业人员姓名、工作单位和职称

      1. 此项目是基于在线运行的《民政?#20540;?#20445;管理系统及救助申请家庭经济状况核对系统》的升级改造,是在原系统中实现功能拓展,与原项目的管理和维护不可分割,更换开发商,易破坏数据的一致性和原系?#36710;?#31283;定性。 2. 本项目新增功能开发基于原数据源,只有充分了解原系统数据结构、数据逻辑关系和数据处理流程,才能准确地开发新增功能,降低项目成本,缩短开发周期。 综上,该项目符合“只能从唯一供应商取得?#20445;?#24314;议本项目采用单一来源采购形式,由原承建商承担。

      综上,专业人员一致认为镇江市社会救助“云”平台采用单一来源方式,向南京?#27927;?#31185;?#21152;?#38480;公司采购,具有唯一性和不可替代性。

    专业人员姓名、工作单位及职称:

姓名
单位
职称
1

刘 为

市人力资源社会保障信息中心

研究员级高级工程师

2

朱月兰

市卫生健康委?#34987;?#20449;息中心

高级工程师

3

张贤玉

市人力资源社会保障信息中心

研究员级高级工程师

    六、公示的期限:

      2019年02月15日00:00至2019年02月22日00:00

    七、采购人、采购代理机构、财政部门的联系地址、联系人和联系电话:

      采购单位联系人:陈耀辉 联系电话:13852981212 联系地址:

      采购代理机构联系人:无 联系电话:00000000 联系地址:无

      财政部门联系人:徐志伟 联系电话:0511-84403270 联系地址:

镇江市南山路66号

      现将以上情况公示,任何供应商、单位或个人如有异议,请于公示期内携书面意见材料与有关联系人联系,逾期将不再受理。

镇江市民政局

2019年02月14日

 
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