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JSZC-G2019-035宿迁市中心城区教育信息化PPP项目资格预审公告

资格预审文件编号:JSZC-G2019-035

宿迁市教育局现对宿迁市中心城区教育信息化PPP项目采用公开招标方式,招一名社会资?#31454;?#20316;者,邀请有意向的社会资本(以下简称申请人)报名并提出资格预审申请。

一、项目概况

宿迁市人民政府授权宿迁市教育局作为宿迁市中心城区教育信息化PPP项目(以下简称本项目)的实施机构,负责本项目的准备、采购、监管和移交等各项具体工作。

1、实施范围:本项目覆盖宿迁市宿城区、宿豫区、湖滨新区、洋?#26377;?#21306;、宿迁经济技术开发区、苏宿工业园区和市直学校,涉及公办学校222所。对于中心城区的92所民办学校及其他三县,只进行城域网接入及教育云?#25945;?#35206;盖的统筹规划,不做?#24067;?#24314;设。

2、投?#20351;?#27169;:根据《宿迁市中心城区教育信息化PPP项目可行性研究报告》,本项目静态总投资为21008.74万元,其中项目建设及设备采购安装费用19913.5万元,工程建设其他费用497.84万元,基本预备费597.41万元。本项目建设期利息479.07万元,期初项目总投资21487.81万元。

3、合作期限:本项目合作期11年,自PPP合同签署之日起计算。其中建设期为1年,运营期为10年。建设期如延长或缩短,运营期不变,合作期限相应延长或缩短。

4、建设内容:本项目建设主要围绕三通两?#25945;?/font>(即宽带网络校校通、优?#39318;?#28304;班班通、网络学习空间人人通,教育资源公共服务?#25945;ā?#25945;育管理公共服务?#25945;?的基础性建设来进行整体的规划,结合宿迁市中心城区的现有教育信息化建设情况及教育?#25191;?#21270;监测的具体要求、智慧校园的建设指南,有选择的将 智慧校园的部分基础建设内容纳入本次建设规划中。具体建设分以下五个部分:

(1)教育云计算中心

本项目云计算中心拟采用租用的方式,?#19978;?#30446;公司签署与中标云服务商租赁

协议。云计算中心的租用需满足但不限于以下要求:

项目初期提供云主机20套,CPU?#21495;?#32622;≥16CPU 2.8G*4;内存?#21495;?#32622;≥512GB DDR4 内存;硬盘?#21495;?#32622;2*600GB,后期根据需要可支持扩展至40套;

云存储400T,后可根据需要扩展至800T

云盘1PB,后可根据需要扩展至3PB

保证数据安全及运行稳定不宕机

⑤满足IPV6协议。

(2)教育城域网

教育城域网是面向全市中小学,进行管理和提供教育信息的综合服务网络,采用成熟、可靠、稳定和先进的技术与理念,保障信息化校园基础网络支撑?#25945;?#30340;稳定可靠,具有易管理、易维护、易扩展等特性,做?#20132;?#30784;网络智慧化、智能化,达到千兆进校园、百兆到桌面的高标准校校通要求。

教育城域网不仅支持现有的教育和管理模式,还将满足将来教育发展的需要,即新建的教育城域网具有良好的扩展性和灵活的重构机制,满足IPV6协议,为将来的信息流预留一定的空间。

(3)教育资源公共服务?#25945;?/font>

教育资源云公共服务?#25945;?#21253;括?#33322;?#32946;资源共享和教育资源应用两个方面的建设内容。教育资源公共服务?#25945;?#23558;实现优质教育资源应?#23186;?#27969;搭建教研社区,不断扩大优质教育资源覆盖面,优先提升教育信息化兜底线、保基本、促公平的能力。

(4)教育管理公共服务?#25945;?/font>

    教育管理公共服务?#25945;?#35268;划建设的应用系统包括:用户管理系统、资源管理系统、质量监测系统、数?#20540;?#26696;系统、教育网站集群化管理系?#36710;取?#25945;育管理公共服务?#25945;?#23558;推动基于云服务的教育管理信息化建设,带动地区和学校管理信息化水平的整体提升,推动教育管理信息化在业务管理、决策支持、监测监管、评估评价、公共服务等方面的广泛深入应用。

(5)智慧校园基础设施建设

    智慧校园基础设施建设按照总体规划设计要求,采?#23186;?#32946;云公共服务模式,促进区域内学校的合作,建设具有通用流程、高度共享需求的?#25945;?#31995;统和应用系统,从而实现优势互补,资源共享,协调发展。智慧校园基础设施建设规划范围包含了班班通、录播教室、校园安防的软?#24067;?#24314;设,同时细化?#25945;?#30340;校级应用分别规划建设了校级管理应用、教学应用、学习空间、手机APP功能等。

5、运营内容:项目公司将负责本项目教育信息化系统软?#24067;?#35774;施的运营维护,运营内容包括但不限于以下部分:

(1)租用云计算中心,构建统一智慧教育云?#25945;ǎ?#20026;全市教育系统服务;

(2)中心城区教育资源公共服务?#25945;ā?#25945;育管理公共服务?#25945;?#30340;?#25945;?#24314;设和相关软件应用系?#36710;?#31649;理、维护和更新;

(3)中心城区公办学校教育信息化项目新建及存量?#24067;?#35774;备(城域网、班班通设备、录播教室、校园监控等)的运营维护和更新改造;

(4)项目建设范围内教育城域网的运营维护;

(5)项目运营期间,中心城区新建公办学校教育信息化建设中软件系统、?#24067;?#35774;备(城域网、班班通设备、录播教室、校园监控等)的运营维护及更新改造; 

(6)市教育局授权范围内,对教育信息化系统中有收益性的项目,通过教育网络资源开发提供增值服务,获取经营收益。(项目公司具有中心城区建设范围内教育信息化系?#36710;?#29305;许经营权;沭阳、泗阳、泗洪三县的教育信息化系统将接入本项目教育城域网、智慧教育云?#25945;ǎ?#39033;目公司需自行联系当地教育主管部门,在获得授权后,提供增值服务)

注:(1)存量设备:中心城区公办学校内存量校园网络设备、触控一体机、电子?#35013;濉?#24405;播教室和校园监控设备(设备数量、购入年限及资产价值详见项目存量资产评估报告);

(2)项目运营期,本项目软件系统、?#24067;?#35774;备的运营维护与更新改造要符合项目运营需求,且不低于同时期江苏省对教育信息化相关软?#24067;?#30340;要求和标准;

(3)项目公司应通过外购、租用和自行开发的多渠道模?#25945;?#20379;优质教育资源,同时需配合实施机构开发本地优?#39318;?#28304;,应用于本地教育教学,提高本地教育信息化使用效率和运营水平;

(4)软件更新维护成本在本项目全生命周期中由社会资本方承担,由此产生的费用由社会资本方在投标报价阶段综合考虑,合作期内政府方不额外对此付费或补贴;

(5)若新建公办学校班级数超过本项目建设范围内公办学校班级数的10%,超出部分?#19978;?#30446;公司与政府方另行测算、协?#35848;?#37096;分的?#23435;?#32489;效服务费;

6、采购方式:公开招标

7、采购需求:拟采购一名社会资本与政府方出资代表组建项目公司,获得本项目的PPP合作权,负责项目设计、投?#30465;?#24314;设、运营维护工作。

8、运作模式:建设-运营-移交(BOT)模式。

9、股权结构:政府指定机构股权比例为10%,社会资本股权比例为90%

10、投融资结构:本项目资本金暂定为项目投?#39318;?#39069;的30%,金额约为6446.34万元。其余部分以项目公司为主体通过向金融机构融资的方式筹集,金额约为15041.47万元。本项目资本金需在正式签署《PPP项目合同》后四十五(45)日内一次性到位。

11、项目回报机制:可行性缺口补助。项目公司通过使用者付费和政府可行性缺口补助的形式弥补其建设投?#30465;?#36816;营维护费用,并实现合理的投资回报。其中使用者付费主要来源于增值服务收入,由于使用者付费无法覆盖投资和运营回报,故政府需要进一步支付可行性缺口补助。

二、申请人资格条件

本项目限中华人民共和国境内注册的申请人参与资格预审及后续采购活动。

    (一)基本条件

    申请人(含联合体各成员)应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的基本条件,并提供下列材料:

    1、法人或者其他组织的营业执照等证明材料;

    22017年度经审计的财务报告(成立不满一年的不需提供);

    3、依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(提供资格预审申请文件接收截止时间前六个月中的任意一个月);

    4、具有履行合同所必需的设?#36127;?#19987;?#23548;?#26415;能力的证明材料;

    5、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;

6、未被信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购?#29616;?#22833;信行为记录名单(资格预审当日,采购人将在信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)对申请人的信用记录进行查询以确定申请人是否符合申请人资格要求中关于信用记录的要求;如果申请人是联合体,则联合体各方均须符合申请人资格要求中关于信用记录的要求)

   (二)特定条件

7技术能力

(1)申请人(或联合体中承担建设任务的一方)应具备教育信息化项目建设技术能力。

需提供信息化项目合同协议?#20174;?#20214;或其他证明材料并加盖公章(申请人独立签署建设合同或作为联合体中承担建设责任的成员参与的项目证明材料,若为联合体则需提供联合体协议中证明其在该项目中承担建设责任的关键页,原件带至资格预审现场备查)

(2)申请人(或联合体中承担运营任务的一方)应具备教育信息化项目运营管理的技术能力。

需提供信息化项目合同协议?#20174;?#20214;或其他证明材料并加盖公章(申请人独立签署运营合同或作为联合体中承担运营责任的成员参与的项目证明材料,若为联合体则需提供联合体协议中证明其在该项目中承担运营责任的关键页,原件带至资格预审现场备查)

8本项目接受联合体投标,联合体成员数量(含牵头方)不得超过3。申请人如为联合体的则须满足以下条件:

(1)联合体各方均须为独立法人且应满足上述第1-6条;

(2)联合体申请人,在提交资格预审申请文件的同?#20445;?#24212;附上联合体协议,联合体协议中应明确牵头单位、出资义务承担方及股权比例等,联合体各方均需在项目公司中参股,?#20197;?#33829;方在项目公司中股权比例超过10%

(3)联合体各方不得再单?#21862;?#21152;或者与其他社会投资人另外组成联合体参与本项目投标。通过资格预审的联合体,不得变更联合体中成员单位及其股权比例,否则采购人将取消其投标资格。

申请人法人或负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位,不得同时作为不同主体参与申请(可作为一个联合体内的不同成员)。

三、资格预审文件发布信息

资格预审文件提供及公告期限:自预审公告在江苏政府采购网发布之日起5个工作日。预审文件在江苏政府采购网上免费下载,社会资本如确定参加资格预审,请如实填写参与确认函并按要求传真回复(传真号码:025-83668500)。如申请?#23435;?#25353;上述要求去做,将自行承担所产生的风险。有关本次招标的事项若存在变动或修?#27169;?#25964;请及时关注江苏政府采购网发布的信息更正公告。

四、资格预审申请文件接收信息

接收开始时间:201931日上午900 — 930

接收截止时间:201931日上午930

资格审查日期:201931日上午930

接收地点:南京市建邺区汉中门大街145号政务服务中心二期三楼开标室

接收人:付钢

逾期送达、?#27492;?#36798;指定地点或密封不合格的资格预审申请文件,采购中心将予以拒绝,作无效投标处理。

五、资格审查及确定潜在投标人方法

请各申请人在本资格预审文件规定的接收时间内准时送达,申请文件接收时间截?#36141;?#21363;展开资格审查。

本次资格预审采用合格制,所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标。未参加本次资格预审的投标人不?#23186;?#20837;下一轮投标。

六、预审文件制作份数要求

正本壹份,副本肆份(另包含电子版壹份,用U盘拷贝)

七、本次招标联系事项

采购代理机构:江苏省政府采购中心

地址:南京市汉中门大街123号(知海大厦)6

邮编:210029

网址:http://www.tzubk.tw

采购中心联系人:付钢  张龙      联系电话:025-83668520  83668512

采购人?#26680;?#36801;市教育局

联系人:周先生

联系电话:0527-84389536

 

对资格预审询?#30465;?#36136;疑请向釆购人提出,由采购人负责答?#30784;?/font>

 

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